تُعد اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات في السعودية أكثر من مجرد نصوص قانونية؛ فهي تتضمن مجموعة من الأحكام والمواد التي تهدف إلى حماية المجتمع والحفاظ على أمنه وسلامته. الهدف الأساسي من اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات هو تعزيز الجهود المبذولة لمكافحة تجارة وتعاطي المخدرات والمؤثرات العقلية وأسباب البراءة فى قضايا المخدرات من خلال إطار قانوني صارم. في هذا المقال، سنستعرض أبرز بنود اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات وتأثيرها على المجتمع السعودي، لذا يُنصح بقراءته بعناية.
تعليمات نظام مكافحة المخدرات
تُعرّف اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات بأنها مجموعة من المواد القانونية التي تهدف إلى توضيح وتحديد الإجراءات والتدابير اللازمة لمواجهة الجرائم المرتبطة بالمخدرات والمؤثرات العقلية، بما في ذلك عقوبة حيازة المخدرات بقصد التعاطى والاتجار والترويج لهذه المواد.
تحدد اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات بشكل دقيق معايير الأدوية الطبية والمؤثرات العقلية المستخدمة لأغراض العلاج، بالإضافة إلى الضوابط المتعلقة بوصف الأدوية المخدرة في المؤسسات العلاجية.
كما توضح اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات السلطات المختصة بملاحقة المواطنين وغير المواطنين السعوديين المتهمين بجرائم الاتجار أو حيازة أو تعاطي المخدرات، وتحدد الجهات المخولة بنقل وتداول هذه المواد.
على سبيل المثال، تحدد اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات في المادة 2 والمادة 34 الأدوية الطبية التي تحتوي على مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية التي يمكن نقلها عبر وسائل النقل، وكذلك المواد التي يُمنع حيازتها من قبل مقدمي طلبات تأشيرات الحج أو الإقامة والتي لا تتجاوز الاستخدام الشخصي.
كما تحدد اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات في المادة 20 شروط الوصفة الطبية التي تُصرف للمرضى وتحتوي على مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية وهى كالتالى:
- يجب أن تتضمن بيانات الوصفة معلومات مثل اسم المنشأة وعنوانها، اسم المريض، عمره، رقم ملفه، ورقم هويته، بالإضافة إلى رقم الوصفة، التشخيص، اسم الدواء، ومعلومات أخرى ذات صلة.
- كما تشمل اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات مجموعة من التدابير الوقائية الرادعة والأساليب العلاجية الموجهة ضد المتورطين في جرائم المخدرات، إلى جانب برامج التوعية المجتمعية حول مخاطر المخدرات.
بالتالي، يمكن القول إن الهدف الأساسي من اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات هو توضيح وتفسير المواد القانونية المتعلقة بنظام مكافحة المخدرات الجديد، وتحديد المسؤوليات الملقاة على عاتق الجهات التنفيذية المعنية بمكافحة المخدرات.
بنود لائحة مكافحة المخدرات التنفيذية
نصت اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات على العديد من النقاط التنظيمية الهامة، وقد صدرت بقرار من مجلس الوزراء. وأهم تلك النقاط هي:
- تحدد وزارة الصحة المختبرات المعتمدة التي تقوم بإجراء التحليل، ويتم اعتماد التحليل من خلال خبراء مختصين.
- يتم تحديد وسائل النقل لحمل الأدوية الطبية الحاوية على مواد مخدرة ومؤثرات عقلية عن طريق البر أو البحر أو الجو.
- تكون المديرية العامة لمكافحة المخدرات هي الجهة المختصة بمراقبة مرتكبي جرائم المخدرات.
- بيان طريقة منح التراخيص الممنوحة للمنشآت المستوردة للمواد المخدرة لصناعة الأدوية.
- توضيح الشروط اللازمة لحفظ المواد المخدرة والمؤثرات العقلية في المؤسسات المرخص لها.
- كيفية الترخيص للأطباء في حيازة الأدوية الحاوية على مادة مخدرة وطريقة وصفها وصرفها.
- بيان كيفية العلاج للمدمنين واستلام المخدرات التي بحوزتهم ووضعهم في المصحات، وطريقة التعامل معهم هناك.
- طريقة تشكيل لجنة النظر بحالات الإدمان ومهماتها والاختصاصات المنوطة بها وإجراءات سير عملها.
- بيان بكافة المواد المخدرة والمؤثرات العقلية التي أشير لها في المادة 47 من نظام مكافحة المخدرات.
ما هو القانون الجديد للمخدرات؟
يجرم القانون الجديد للمخدرات في السعودية جميع الأفعال المرتبطة بجرائم المواد المخدرة، بما في ذلك تهريبها واستيرادها وتصديرها، بالإضافة إلى إنتاجها واستخراجها وتصنيعها وبيعها وشرائها وحيازتها وتعبئتها وتسليمها وزراعة النباتات التي تُعتبر من المواد المخدرة، وكذلك صناعة المعدات والمواد اللازمة لتصنيعها. يُعتبر هذا القانون شاملاً لكل الأفعال المرتكبة في مجال المخدرات والمؤثرات العقلية، وقد حدد العقوبات المناسبة للمتورطين في هذه الجرائم بـ اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات.
جدول نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية
بناءً على اجتماع اللجنة المشتركة بين وزارة الصحة والهيئة العامة للغذاء والدواء، تم اعتماد جداول نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية. تشمل هذه الجداول المواد المخدرة، المؤثرات العقلية، السلائف الكيميائية، بالإضافة إلى البذور والنباتات.
ينقسم الجدول الأول (المواد المخدرة) إلى خمس فئات، حيث تتوزع الفئات الأربع الأولى وفقاً لتصنيفات الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات. أما الجدول الثاني (المؤثرات العقلية) فينقسم إلى خمس فئات، بينما يتكون جدول السلائف الكيميائية من فئتين.
جدول المخدرات الجديد
تتضمن الأدوية المدرجة في جدول المخدرات الجديد وفقًا للمادة 34 من اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية ما يلي:
- الخشخاش (الأفيون)
- راتنج القنب المعروف بالماريوانا والحشيش
- القات
- فنتانيل
- هيدروكودون
- هيدرومورفون
- ميثادون
- مورفين
- أوكسيكودين
- بيثيدين
- كوديين
- دكستروبروبوكسيفين
- ثنائي الهيدروكوديين
- درونابينول
- فينيدات الميثيل
- بوريرينورفين
- بوتالبيتال
- فلوننيترازييام
- بنتازوسين
- بنتوياربيتال
- باربيتال
- كلورديازيبوكسيد
- كلورازبيات
- ديازيبام
- لورازيبام
- ميدازيبام
- أوكسازيبام
- فينوباربيتال
- برازيبام
- تيمازيبام
- تترازبيام
- مجموعة الأميغيتامينات
أسباب البراءة في قضايا المخدرات في السعودية
يمكن تحديد أسباب البراءة في قضايا المخدرات في السعودية من خلال اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية، والتي تشمل ما يلي:
- إذا قام الشخص المتعاطي أو أحد أفراد أسرته، سواء كان من أصوله أو فروعه، أو عن طريق زوجه أو أحد أقاربه، بتقديم طلب للعلاج وتسليم ما بحوزته من مخدرات، فلا تُقام الدعوى ضده، وذلك وفقًا للمادة 42 من النظام.
- يتم حفظ التحقيق في قضية استعمال المخدرات لأول مرة إذا كان عمر المتهم أقل من 20 عامًا، أو إذا لم ترتبط تلك الجريمة بجريمة جنائية أخرى، أو بحادث مروري أسفر عن وفيات، ولم يُظهر المتهم مقاومة عند القبض عليه.
- يمكن استبدال العقوبة المقررة بحق مدمن المخدرات بالإيداع في أحد المصحات، بشرط ألا تكون حيازته للمخدرات مرتبطة بجريمة أخرى، وأن تكون الكمية التي بحوزته مخصصة للاستخدام الشخصي فقط، وألا تتجاوز حاجته.
- يجوز للمحكمة، بناءً على أسباب معتبرة مثل ماضي المتهم وأخلاقه وعمره وظروفه الشخصية، تخفيف الحد الأدنى للعقوبة السجنية المقررة، وذلك وفقًا للمادة 60 من اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات.
- يمكن إعفاء المتهم من العقوبات المقررة إذا قام بالإبلاغ عن الجريمة قبل أن تتوصل السلطات إليها، ويجب في هذه الحالة ألا يكون محرضاً على ارتكاب الجريمة.
مدة التحقيق في قضايا المخدرات
بموجب أحكام اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات ونظام الإجراءات الجزائية، يتم القبض على الشخص المتهم بارتكاب جريمة مخدرات وتوقيفه للتحقيق. يجب ألا تتجاوز مدة التوقيف 24 ساعة، ويمكن تمديدها إلى خمسة أيام لاستكمال التحقيق.
تتولى هيئة التحقيق والادعاء العامة في السعودية مسؤولية التحقيق في مختلف جرائم المخدرات وجمع الأدلة اللازمة. كما تم تكليف مختصين من وزارة الصحة السعودية كضباط جنائيين، حيث يقومون بتفتيش مخازن الأدوية والتحقق من المخالفات.
عند التأكد من تورط المتهم في الجريمة وثبوت الأدلة ضده، يتم توقيفه لمدة 40 يوماً تبدأ من تاريخ القبض عليه. يمكن تمديد هذه الفترة لثلاثين يوماً إضافياً، ولكن يجب ألا تتجاوز مدة التوقيف الكلية قبل إحالة القضية إلى المحكمة 180 يوماً.
هل العفو يشمل ترويج المخدرات؟
نعم يشمل العفو الملكي قضايا ترويج المخدرات فى اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات سواء أكان المروج مواطناً سعودياً أو أجنبياً وافداً إلى المملكة. ولكن يتطلب ذلك العفو أن يقضي مروج المخدرات نصف مدة عقوبة السجن في حال كانت العقوبة أقل من عشر سنوات. وأن يقضي ثلاثة أرباع مدة عقوبة السجن في حال كانت أكثر من عشر سنوات. أما إذا كان الترويج للمرة الثانية فتستوجب عقوبة الإعدام ولا يشملها العفو الملكي في هذه الحالة.
خاتمة
في الختام، تعبر اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات عن التزام السلطات الحكومية في المملكة بمواجهة مشكلة المخدرات وحماية المجتمع من تأثيراتها الضارة، بهدف خلق بيئة مجتمعية آمنة وصحية. لتكون جزءًا من الحل، بادر للاتصال مع محامي جنائي مختص لدى مكتب المحامى عبد الرحمن المهلكي للمحاماة والاستشارات القانونية وتعرف على فريق قانوني متخصص بقضايا المخدرات.
أسئلة شائعة
ما هي اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات في السعودية؟
من بنود اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات فى السعودية ما يلى:
يحدد وزير الصحة المختبرات المعتمدة لإجراء التحاليل المخبرية للمواد المخدرة والمؤثرات العقلية والعينات المأخوذة من المتهمين.
يعتمد التحليل المخبري خبيران مختصان فيما يلي:
نتيجة الكشف عن كنه المادة المضبوطة وإثبات إيجابيتها أو سلبيتها للمادة المخدرة أو المؤثر العقلي ومدى خطورتها.
كيف تنظم اللائحة التنفيذية الإجراءات القانونية لقضايا المخدرات؟
حيث يتضمن نظام اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات ما يلي: تحديد المقصود بالمواد المخدرة، ومنع بيعها أو شرائها أو استيرادها أو تصديرها أو مرور بالمملكة إلا بترخيص من مصلحة الصحة العامة.
ما هي الحقوق والواجبات المنصوص عليها في اللائحة التنفيذية؟
من الحقوق والواجبات المنصوص عليها في اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات
لا تسمح الجمارك بمرور مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية عبر إقليم المملكة إلا بتصريح من وزير الداخلية أو من يفوضه .
يشترط لمرور مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية عبر إقليم المملكة ما يلي:
حصول المصرح له على ترخيص من الدولة المستورد منها والدولة المصدر إليها
تحديد واسطة النقل ومسارها ومنفذ الخروج
ما هي التعديلات الأخيرة التي أدخلت على اللائحة التنفيذية؟
من التعديلات الأخيرة التي أدخلت على اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة المخدرات:
تعديل قرار مجلس الوزراء رقم (٢٠٣) وتاريخ ١٤ / ٧ / ١٤٢٥ هـ، المعدل بقرار مجلس الوزراء رقم (١٨٦) وتاريخ ١٧ / ٧ / ١٤٢٦ هـ ؛ ليصبح بالنص الآتي: ” أولا : صرف مكافأة لعضو لجنة إتلاف المخدرات مقدارها (٥٠٠) خمسمائة ريال عن كل عملية إتلاف، وذلك وفقا للضوابط الآتية : أ ـ ألا يتجاوز ما يصرف للعضو عشرة آلاف ريال في السنة .
المراجع
